2007_08
Guia docent 
Facultat de Ciències Jurídiques
A A A 
català 
 
 
Dret (2002)
 Assignatures
  DRET ADMINISTRATIU I
   Continguts
Tema Subtema
I. INTRODUCCIÓ

1.- Origen històric del Dret administratiu. 		L'antic règim. L'Estat de dret i la divisió de poders. L'Estat social i democràtic de dret i l'Administració pública. Models juridicoadministratius comparats.
2.- El concepte de Dret administratiu. El Dret administratiu i l'Administració pública a l'ordenament jurídic vigent. De la fugida del Dret administratiu al neointervencionisme administratiu. Les tendències expansives d'allò administratiu.
II. LES FONTS DEL DRET ADMINISTRATIU

3.- La teoria general de l'ordenament jurídic. 		La tipologia de les fonts juridicoadministratives. La Constitució com a norma jurídica fonamental. El Dret de la Unió Europea. Les Lleis i les normes amb força de llei. Els principis generals del Dret administratiu. El costum i el precedent administratius. La jurisprudència.
4.- El reglament i les disposicions de caràcter general. La relació del reglament amb la Llei. Tipologia de reglaments. La potestat reglamentària: límits i controls. Legalitat i invalidesa. La inderogabilitat singular dels reglaments.
5.- Les administracions públiques i la potestat reglamentària. La potestat reglamentària de les Administracions territorials: Estat, Comunitats Autònomes i Ens locals. La potestat reglamentària de les Administracions no territorials.
III. L'ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA

6.- El Dret i l'organització administrativa. 		El concepte d'Administració pública. La tipologia dels ens públics. La teoria de l'òrgan. Les classes d'òrgans.
7.- Els principis de l'organització administrativa (I). El principi de competència: competència material i competència funcional. La irrenunciabilitat de les competències i les seves excepcions. El principi de jerarquia. El principi d'autonomia.
8.- Els principis de l'organització administrativa (II). Les grans opcions organitzatives: centralització i descentralització, concentració i desconcentració. El principis de col.laboració, coordinació i cooperació entre Administracions públiques.
9.- L'Administració de l'Estat. La potestat organitzatòria estatal. L'Administració pública i el Govern. La tipologia dels òrgans: centrals i perifèrics.
10.- Les Comunitats Autònomes. La potestat organitzatòria de les Comunitats Autònomes La tipologia dels òrgans: centrals i perifèrics.
11.- L’organització territorial i administrativa de Catalunya. El principi d'autonomia política. L'Estatut i l'ordenament juridicoadministratiu català. Els diferents models organitzatius i llurs alternatives.
12.- L'Administració local (I). Els orígens i l'evolució històrica. El plantejament constitucional i estatutari a Catalunya. La tipologia dels ens locals: obligatoris i no obligatoris.
13.- L'administració local (II). El municipi. Els elements del municipi: població, organització i territori. Els Ajuntaments i llurs competències. Els ens inframunicipals: Entitats locals descentralitzades i districtes. Els ens supramunicipals: mancomunitats i agrupacions forçoses, entitats metropolitanes. Els consorcis.
14.- L'administració local (III). La comarca com a Administració d'autogovern de Catalunya. El Consell Comarcal: organització i competències. La província. Orígens, evolució i plantejament actual. La Diputació: organització i competències.
15.- L'Administració institucional. El concepte i la topologia. L'Administració instrumental en l'àmbit estatal, autonòmic i local. Les corporacions de Dret públic.
16.- L'Administració consultiva i de control. El Consell d'Estat: evolució històrica i règim jurídic. L'Administració consultiva a Catalunya: la comissió Jurídica Assessora. L'assessorament jurídic de les Administracions locals. El control de les Administracions públiques: intern i extern.
IV.- EL PERSONAL DE L'ADMINISTRACIÓ

17.- El personal al servei de les Administracions públiques. 		El règim jurídic i els diferents models organitzatius. La distribució competència en la matèria. La tipologia del personal.
18.- La funció pública. El concepte i les classes de funcionaris. Les plantilles orgàniques i els llocs de treball. La funció pública a les Comunitats Autònomes i a l'Administració local.
19.-La relació funcionarial. La Selecció i l'ingrés. Les situacions administratives. La provisió de llocs de treball. El règim estatutari dels funcionaris: drets i deures. El règim retributiu. Les Incompatibilitats. La responsabilitat del funcionari . Funció pública i drets sindicals.