DADES IDENTIFICATIVES 2009_10
Assignatura (*) INSTITUCIONS DE DRET DE LA UNIÓ EUROPEA Codi 15214008
Ensenyament
Grau de Dret (2009)
 Cicle 1er
Descriptors Crèd. Tipus Curs Període
6 Formació bàsica Segon Segon
Llengua d'impartició
Castellà
Català
Departament Dret Públic
Coordinador/a
GONZÁLEZ BONDIA, ALFONSO
 Adreça electrònica alfonso.gonzalez@urv.cat
susana.borras@urv.cat
Professors/es
GONZÁLEZ BONDIA, ALFONSO
BORRÀS PENTINAT, SUSANA
Web http://moodle.urv.net/moodle/login/index.php
Descripció general i informació rellevant L'assignatura Institucions de Dret Comunitari té caràcter presencial i segueix un sistema d'avaluació continuada.El contingut d’aquesta assignatura s’estructura en cinc blocs clarament diferenciats. Ara bé, els continguts d'aquesta assignatura es poden veure modificats si el Tractat de Lisboa entra en vigor abans del mes de gener de 2010. Si fos així, els canvis es faran públics en el moment d'iniciar-se el curs.El primer bloc es dedica a una aproximació general al procés de construcció europea que es materialitza amb la creació de les Comunitats Europees i que des d’inicis dels anys noranta s’ha vist transformat amb la constitució de la Unió Europea que engloba les Comunitats Europees preexistents i els mecanismes de cooperació intergovernamental de la Política Exterior i de seguretat Comuna i de la Cooperació Policial i Judicial en matèria penal.A continuació, s’analitza el marc institucional de la Unió Europea amb l’estudi de les característiques formals de les seves principals institucions i les funcions que tenen atribuïdes.El tercer, quart i cinquè bloc es dediquen a l’anàlisi de l’ordenament jurídic comunitari amb l’estudi del sistema de fonts, de l’aplicació de les normes comunitàries, de les relacions entre l’ordenament jurídic comunitari i els ordenaments jurídics dels Estats membres, així com dels mecanismes de control que s’han previst per garantir la seva aplicació uniforme.

Competències
Tipus A Codi Competències Específiques
 A1 Utilitzar principis jurídics i valors fonamentals com a instrument de treball en la interpretació de l’ordenament jurídic
 A2 Identificar, interpretar i utilitzar les fonts jurídiques internes, europees, internacionals i comparades
Tipus B Codi Competències Transversals
 B5 Treballar en equip de forma cooperativa i responsabilitat compartida
Tipus C Codi Competències Nuclears
 C2 Utilitzar de manera avançada les tecnologies de la informació i la comunicació.
 C3 Gestionar la informació i el coneixement.

Resultats d'aprenentage
Tipus A Codi Resultats d'aprenentatge
 A1 Pren consciència de la realitat internacional i sap connectar els valors propis de la societat espanyola amb els valors de la comunitat internacional
 A2 Identifica les característiques bàsiques de l’ordenament jurídic de la Unió Europea, tant en el que es refereix al sistema de fonts, la seva relació amb els ordenaments interns dels Estats membres i els mecanismes de control per a garantir la seva correcta aplicació
Tipus B Codi Resultats d'aprenentatge
 B5 Té en compte els punts de vista dels altres i retroalimenta de forma constructiva
Tipus C Codi Resultats d'aprenentatge
 C2 Utilitza programari per a comunicació on-line: eines interactives (web, moodle, blocs..), correu electrònic, fòrums, xat, vídeo-conferències, eines de treball col·laboratiu...
 C3 Avalua críticament la informació i les seves fonts i la incorpora a la pròpia base de coneixements i al seu sistema de valors

Continguts
Tema Subtema
Bloc I. Aproximació al procès d'Unió Europea LLIÇÓ 1.- EL PROCÈS DE CONSTRUCCIÓ EUROPEA. La creació de les Comunitats Europees. Aspectes generals de l'evolució posterior. La Unió Europea. L’estructura orgànica. Els objectius de la Unió Europa. Els membres de la Unió Europea.

LLIÇÓ 2.- LES COMPETÈNCIES DE LA UNIÓ EUROPEA. El sistema d'atribució de competències. Tipologia. L'exercici de les competències de la Unió Europea.

LLIÇÓ 3.- LA LLIURE CIRCULACIÓ DELS FACTORS PRODUCTIUS A LA UNIÓ EUROPEA. Concepte de lliure circulació. Principis i mètodes per a la realització de les llibertats de circulació. La lliure circulació de mercaderies. La lliure circulació de persones. La lliure circulació de treballadors. El dret d’establiment. La lliure prestació de serveis. La lliure circulació de capitals.

LLIÇÓ 4.- LES POLÍTIQUES DE LA UNIÓ EUROPEA. Les polítiques exclusives. Les polítiques compartides. Les polítiques de recolzament, coordinació i de complement de l’acció dels Estats membres. L’acció de la Unió Europea en matèria de política econòmica, social i d’ocupació. La Política Exterior i de Seguretat Comuna.
Bloc II. L'estructura organitzativa de la Unió Europea LLIÇÓ 5.- EL CONSELL EUROPEU. Naturalesa. Composició i funcionament. Funcions.

LLIÇÓ 6.- LA COMISSIÓ. Composició. Organització i funcionament. Les competències de la Comissió.

LLIÇÓ 7.- EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA. Composició. Organització i funcionament: especial referència al Comitè de Representants Permanents. Les competències del Consell.

LLIÇÓ 8.- EL PARLAMENT EUROPEU. Composició. Organització i funcionament: especial referència als grups polítics i l'estatut dels parlamentaris. Les competències del Parlament Europeu.

LLIÇÓ 9.- EL TRIBUNAL DE JUSTÍCIA. Composició: els Jutges i els Advocats Generals. Organització i funcionament. La competència consultiva, contenciosa i prejudicial del Tribunal. El procediment davant el Tribunal de Justícia. El Tribunal de Primera Instància de les Comunitats Europees: naturalesa, composició, funcionament i competències. Les Sales jurisdiccionals.

LLIÇÓ 10.- EL BANC CENTRAL EUROPEU, EL TRIBUNAL DE COMPTES I ELS ORGANS DE LA UNIÓ EUROPEA. El Banc Central Europeu. El Tribunal de comptes. Els òrgans previstos als tractats. Els òrgans creats per les institucions.
Bloc III. L'ordenament jurídic de la Unió Europea LLIÇÓ 11.- CARACTERITZACIÓ DE L'ORDENAMENT JURÍDIC. L'autonomia de l'ordenament jurídic comunitari. El sistema de fonts. La jerarquia normativa.

LLIÇÓ 12.- EL DRET ORIGINARI. Els Tractats constitutius. Característiques. L'àmbit d'aplicació territorial i temporal. La revisió dels Tractats constitutius.

LLIÇÓ 13.- EL DRET DERIVAT. Els actes obligatoris previstos en l'article 249 del Tractat C.E.: la directiva, el reglament i la decisió. Els actes no obligatoris. Els actes atípics. Els actes PESC.

LLIÇÓ 14.- EL PROCEDIMENT DE CREACIÓ DE NORMES DE DRET DERIVAT. L'elaboració de la proposta per part de la Comissió. La participació del COREPER. Les relacions entre les institucions comunitàries en l'adopció de normes: el procediment de consulta, el procediment de concertació, el procediment de cooperació, el procediment de codecisió i el procediment de dictamen conforme.

LLIÇÓ 15.- EL DRET COMPLEMENTARI. Les decisions dels representants dels governs dels Estats membres reunits en el si del Consell. Els acords internacionals celebrats en el marc de l'article 293 del Tractat C.E.

LLIÇÓ 16.- TRACTATS CONCLOSOS EN EL MARC DE LES RELACIONS EXTERIORS DE LA UNIÓ EUROPEA. La competència comunitària per a concloure Tractats internacionals: la interpretació jurisprudencial. El procediment de conclusió de tractats. Tipologia.

LLIÇÓ 17.- ELS PRINCIPIS GENERALS. Idees generals: l'elaboració de la jurisprudència comunitària. Els principis generals aplicables: els principis comuns als ordenaments jurídics dels Estats membres, els principis propis de l'ordenament jurídic comunitari i els principis de Dret internacional públic. Els principis generals relatius a la protecció dels drets fonamentals de la persona humana.
Bloc IV. L'aplicació del Dret de la Unió Europea LLIÇÓ 18.- LES RELACIONS ENTRE L'ORDENAMENT JURÍDIC DE LA UNIÓ EUROPEA I ELS ORDENAMENTS JURÍDICS INTERNS. L'aplicació del Dret comunitari: idees generals. L'aplicabilitat immediata del Dret comunitari.

LLIÇÓ 19.- EL PRINCIPI D'EFECTE DIRECTE. Concepte. Condicions. L'efecte directe de les disposicions dels Tractats constitutius, del dret derivat i dels acords internacionals.

LLIÇÓ 20.- EL PRINCIPI DE PRIMACIA. Concepte i fonament. Abast del principi de primacia. El principi de primacia i les Constitucions dels Estats membres.

LLIÇÓ 21.- L'APLICACIÓ DEL DRET DE LA UNIÓ EUROPEA PELS ÒRGANS DELS ESTATS MEMBRES. El deure de col·laboració. Els principis d'autonomia institucional i procedimental. L'execució normativa i administrativa. La responsabilitat dels Estats membres.
Bloc V. El control de l'aplicació del Dret de la Unió Europea LLIÇÓ 22.- EL CONTROL DE L'APLICACIÓ DEL DRET DE LA UNIÓ EUROPEA PER LA COMISSIÓ. Atribucions de la Comissió. Modalitats de control: a) sobre els Estats membres; b) sobre els agents econòmics. Les sancions per l'incompliment del Dret comunitari.

LLIÇÓ 23.- EL CONTROL DE L'APLICACIÓ DEL DRET DE LA UNIÓ EUROPEA PEL TRIBUNAL DE JUSTÍCIA (I). El recurs d’anul·lació: a) actes susceptibles d'ésser anul·lats; b) supòsits; c) legitimació activa; d) efectes. L'excepció d’il·legalitat. El recurs per omissió: a) supòsits; b) legitimació activa i passiva; c) efectes.

LLIÇÓ 24.- EL CONTROL DE L'APLICACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA PEL TRIBUNAL DE JUSTÍCIA (II). El recurs per incompliment: a) legitimació activa i passiva; b) actes susceptibles d'ésser impugnats; c) exoneració de la responsabilitat per incompliment; d) efectes. El recurs per responsabilitat extracontractual: a) supòsits; b) legitimació activa i passiva; c) efectes.

LLIÇÓ 25.- LA QÜESTIÓ PREJUDICIAL. Naturalesa. Normes susceptibles de reenviament prejudicial. Objecte del reenviament. Condicions que han de complir els òrgans jurisdiccionals per plantejar una qüestió prejudicial. Efectes.

Planificació
Metodologies  ::  Proves
  Competències (*) Hores a classe
 Hores fora de classe
 (**) Hores totals
Activitats Introductòries
A2
 2 0 2
Treballs
A1
A2
B5
C2
C3
 2 12 14
Pràctiques a través de TIC
A1
C2
C3
 6 36 42
Sessió Magistral
A1
A2
 38 9.5 47.5
Atenció personalitzada
A1
A2
B5
C2
C3
 2.5 0 2.5
 
Proves mixtes
A1
A2
 2 40 42
 
(*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor.
(**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat

Metodologies
Metodologies
  Descripció
Activitats Introductòries A la primera sessió del curs es presenta l'assignatura i s'organitza una activitat per visualitzar el grau de coneixement que els alumnes tenen del procés de construcció europea, posant-ho en relació amb els resultats d'aprenetatge del curs.
Treballs Realització d'un treball en grup que haurà d'analitzar una qüestió concreta del procés de construcció europea tractada al primer bloc del temari (lliçons 1 a 4). El tema del treball serà l'anàlisi de l'activitat d'un Parlamentari Europeu d'acord amb les instruccíons que es donanran a l'inici del curs.
Pràctiques a través de TIC Durant el curs, es publicaran 3 casos pràctics al campus virtual de la URV que s'hauran de resoldre individualment en el termini establert i que seran objecte de resolució definitiva a l'aula. L'assitència a les sessions presencials de preparació i correcció de la pràctica es condió indispensable per a la seva correcció.
Sessió Magistral Durant el període lectiu del curs dedicat als crèdits reservats a les sessions magistrals s'explicaran els continguts de les lliçons del programa de l'assignatura.

Atenció personalitzada
Descripció
Els alumnes podran resoldre qualsevol qüestió sobre l'assignatura a través del correu electrònic de la URV, les eines de comunicació del campus virtual de la URV creades amb aquest objectiu (com per exemple, el fòrum de dubtes sobre la matèria) i de les consultes al despatx del professor en el marc de l'horari d'atenció a l'alumne publicat al taulell d'informació del Departament de Dret Públic.

Avaluació
Metodologies Competències Descripció Pes        
Treballs
A1
A2
B5
C2
C3
 En el termini establert s'haurà de presentar un breu treball en equip sobre l'activitat d'un parlamentari europeu amb l'objetiu de relacionar i aplicar els coniguts abordats al primer bloc del temari (lliçons 1 a 4). La qualificació obtinguda en aquesta prova suposarà el 10% de la qualificació final.
Pràctiques a través de TIC
A1
C2
C3
 Per a que els casos pràctics puguin ser objecte d'avalació caldrà que els alumnes lliurin la proposta de resolució de totes les pràctiques en el termini establert i assisteixin a les sessions presencials de preparació i resolució del cas.
Amb aquest activitat s'avaluaran el contingut de la totalitat del temari. 		La mitjana de totes les qualificacions suposarà el 40% de la qualificació final de l'assignatura.
Proves mixtes
A1
A2
 Es realitzarà una prova objectiva de coneixements on s'avaluaran els blocs II, III i IV.
El bloc II s'avaluara amb la resolució d'un test i la qualificació obtinguda suposarà un terç del total del pes de la prova.
Els blocs III i IV s'avaluaran a través de la resolució d'un qüestionari de preguntes curtes i la qualificació obtinguda suposarà dos terços del total del pes de la prova.
En el cas que alguna de les dues proves no obtingui la qualificació mínima de quatre punts, la part no superada computarà a la qualificació final amb zero punts. 		La qualificació obtinguda en aquesta prova suposarà el 50% de la qualificació final
Altres  
 
Altres comentaris i segona convocatòria

Els alumnes que no hagin superat la primera convocatòria del sistema d'avaluació continua, hauran de realitzar una prova qua avaluarà només els continguts tractats a l'activitat avaluativa no superada. En el cas que la mitjana de les qualificacions de les pràctiques a través de les TIC sigui inferior a cinc punts caldrà que l'alumne superi un cas pràctic a l'aula per a la segona convocatòria.

Fonts d'informació

Bàsica

- ABELLÁN, Victoria i VILÀ, Blanca (Dirs.): Lecciones de Derecho Comunitario Europeo, 4ta. ed., Ariel, Barcelona, 2005.

- ABELLÁN, Victoria; PIÑOL, Joan Lluis i VILÀ, Blanca (Dirs.): Prácticas de Derecho Comunitario Europeo, 2na. ed., Técnos, Madrid, 2003.

- MANGAS MARTÍN, Araceli: Tratado de la Unión Europea, Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y otros actos básicos de Derecho Comunitario, 14na. ed., Bibilioteca de textos legales, Técnos, Madrid, 2008.

- MANGAS MARTÍN, Araceli i LIÑÁN NOGUERAS, Diego J.: Instituciones y derecho de la Unión Europea, 5na. ed. Tecnos, Madrid, 2005.
Complementària

- ANDRÉS SÁENZ DE SANTAMARÍA, M. P.; GONZÁLEZ VEGA, J. i FERNANDEZ PÉREZ, B.: Introducción al derecho de la Unión Europea, 2na. ed., Eurolex, Madrid, 1999.

- BERNAD, Maximiliano; SALINAS, Sergio i TIRADO, Carmen: Instituciones y Derecho de la Unión Europea, Realizaciones, Informes y Ediciones Europa, Zaragoza, 2003.

- BOULOUIS, Jean: Droit institutionnel de l'Union Européenne, Montchrestien, 6na. ed., París, 1997.

- CARTOU, Louis: L'Union Européenne, 5na. ed., Precis Dalloz, París, 2004.

- CONSTANTINESCO, V.; JACQUE, J.P.; KOVAR, R. i SIMON, D. (Dirs.): Traité instituant la CEE. Commentaire article par article, Economica, París, 1992.

- CONSTANTINESCO, V.; KOVAR, R. i SIMON, D. (Dirs.): Traité sur l'Union Européenne. Commentaire article par article, Economica, París, 1995.

- CONSTANTINESCO, V.; KOVAR, R. i SIMON, D. (Dirs.): Traités d'Amsterdam et de Nice : commentaire article par article, Economica, París, 2007.

- GARCÍA DE ENTERRÍA, E.; GONZÁLEZ CAMPOS, J. i MUÑOZ MACHADO, S. (Dirs.): Tratado de Derecho Comunitario (Estudio sistemático desde el Derecho español), Toms I, II i III, Civitas, Madrid, 1986.

- HUESA VINAIXA, Rosario (coord.): Instituciones de Derecho Comunitario, Tirant lo Blanch, Valencia, 2000.

- LÓPEZ ESCUDERO, Manuel i MARTÍN Y PÉREZ DE NANCLARES, José: Derecho Comunitario Material, McGraw-Hill, Madrid, 2000.

- ISAAC, Guy (versió espanyola per G.-L. Ramos Ruano): Manual de Derecho Comunitario General, 5na. ed. espanyola, Ariel, Barcelona, 2000.

- LOUIS, Jean-Victor: El ordenamiento jurídico comunitario, 5na. ed., Comisión de las Comunidades Europeas, Colección Perspectivas Europeas, Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas, Luxemburg, 1995.

- MANGAS MARTÍN, Araceli: Derecho comunitario europeo y derecho español, 2na. ed., Técnos, Madrid, 1987.

- MENGOZZI, Paolo (traducció per Javier Fernández Pons): Derecho Comunitario y de la Unión Europea, Técnos, Madrid, 2000.

- RODRÍGUEZ IGLESIAS, Gil Carlos.; LIÑÁN NOGUERAS, Diego J. (Dirs.): El derecho comunitario europeo y su aplicación judicial, Cívitas, Madrid, 1993.

- TRUYOL Y SERRA, Antonio: La integración europea. Análisis históricoinstitucional con textos y documentos. I Génesis y desarrollo de la Comunidad Europea (1951-1979), Tecnos, Madrid, 1999.

- VV.AA. Commentaire Megret. Le Droit de la Communauté Européenne, 16 volums, Editions de l'Université Libre de Bruxelles, Bruxelles.
Recomanacions

Assignatures que en continuen el temari
ACCIÓ EXTERIOR DE LA UNIÓ EUROPEA/15073202


Assignatures que es recomana haver cursat prèviament
DRET ADMINISTRATIU I/15071001
DRET CONSTITUCIONAL I/15071006
DRET INTERNACIONAL PÚBLIC/15071009
INTRODUCCIÓ AL DRET PROCESSAL/15071017
(*)La Guia docent és el document on es visualitza la proposta acadèmica de la URV. Aquest document és públic i no es pot modificar, llevat de casos excepcionals revisats per l'òrgan competent/ o degudament revisats d'acord amb la normativa vigent