DADES IDENTIFICATIVES

2011_12

Assignatura (*)

L'ACCIÓ ADMINISTRATIVA ESPECIALITZADA I ELS BÉNS PÚBLICS

Codi

15214112

Ensenyament

Grau de Dret (2009)

Cicle

Descriptors

Crèd.

Tipus

Curs

Període

Obligatòria

Tercer

Primer

Llengua d'impartició

Català

Departament

Dret Públic

Coordinador/a

PALLARÉS SERRANO, ANA

Adreça electrònica

anna.pallares@urv.cat
xavi.forcadell@urv.cat

Professors/es

PALLARÉS SERRANO, ANA

FORCADELL ESTELLER, FRANCISCO JAVIER

Web

Descripció general i informació rellevant

Aquesta assignatura consta de dos blocs diferenciats: un referent a l'acció administrativa especialitzada, que inclou l'expropiació forçosa, la responsabilitat patrimonial de l'administració pública i la contractació pública, i un segon bloc relatiu als béns públics de l'Administració incloent aquí tan els bens patrimonials com els bens demanials,

Competències

Tipus A	Codi	Competències Específiques
	A1	Utilitzar principis jurídics i valors fonamentals com a instrument de treball en la interpretació de l’ordenament jurídic
	A7	Ser conscient de la funció del dret com a sistema regulador de les relacions socials i econòmiques
	A9	Conèixer en profunditat les principals institucions jurídiques públiques i privades, la seva gènesi i evolució històrica
	A10	Utilitzar de manera precisa el dret aplicable, involucrant-se en els problemes d’actualitat
	A11	Distingir entre el raonament jurídic i els arguments de naturalesa ètica, política, econòmica i social
Tipus B	Codi	Competències Transversals
	B2	Resoldre problemes complexos de forma efectiva en el camp jurídic
	B4	Treballar de forma autònoma amb responsabilitat i iniciativa
Tipus C	Codi	Competències Nuclears
	C4	Expressar-se correctament de manera oral i escrita en una de les dues llengües oficials de la URV.

Resultats d'aprenentage

Tipus A	Codi	Resultats d'aprenentatge
	A1	Utilitza una interpretació jurídica crítica, fonamentada en valors i principis fonamentals
	A7	Genèric
	A9	Genèric
	A10	Genèric
	A11	Genèric
Tipus B	Codi	Resultats d'aprenentatge
	B2	Genèric
	B4	Genèric
Tipus C	Codi	Resultats d'aprenentatge
	C4	Produeix un text escrit adequat a la situació comunicativa

Continguts

Tema	Subtema
I. L'EXPROPIACIÓ FORÇOSA 1. L'expropiació forçosa (I). Plantejament general.	El plantejament constitucional del dret de propietat. El concepte d'expropiació. Les classes d'expropiació. L'expropiació i les limitacions a la propietat. La naturalesa i la justificació de la potestat expropiatòria. El règim competencial i la normativa aplicable.
2. L'expropiació forçosa (II). Els elements de la potestat expropiatòria.	Els subjectes de la potestat expropiatòria. L'objecte de la potestat expropiatòria. La causa expropiandi. El contingut i els efectes de l'expropiació. El procediment expropiatori. El procediment expropiatori general i el procediment d'urgència
3. L'expropiació forçosa (III). La garantia patrimonial a l'expropiació forçosa.	La garantia expropiatòria: el seu caràcter essencial. La protecció davant la via de fet. El dret a les formes procedimentals. La indemnització expropiatòria: el preu just. La reversió del bé expropiat.
II. LA RESPONSABILITAT PATRIMONIAL DE L'ADMINISTRACIÓ PÚBLICA 4. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques (I). Plantejament general.	Plantejament general. El règim competencial i normativa aplicable. Característiques principals del sistema de responsabilitat patrimonial de l'Administració Pública.
5. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques (II). Pressupòsits.	Els pressupòsits de la responsabilitat patrimonial de l'Administració Pública: la producció d'una lesió, la imputació del dany i la relació de causalitat. El contingut i l'extensió del deure d'indemnitzar.
6. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques(III). Procediment i Jurisdicció competent.	Les vies formals per l'exigència de responsabilitat patrimonial. La prescripció de l'acció de responsabilitat. El procediment administratiu d'exigència de responsabilitat. La competència de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. La responsabilitat de l'Administració per actes dels concessionaris i els contractistes.
7. La responsabilitat de l'Administració de Justícia i la responsabilitat de l'Estat per actes legislatius.	La responsabilitat de l'Administració de Justícia. La responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador. La responsabilitat per actes legislatius.
III. LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA 8. La contractació pública(I): consideracions generals.	Plantejament general. El règim competencial i normativa aplicable. La figura del contracte administratiu: concepte. Les classes de contractes del sector públic i el seu règim jurídic. Els contractes administratiu. Els contractes privats. Els contractes subjectes a regulació harmonitzada.
9. la contractació Pública (II). Subjectes i procediments de contractació	L'àmbit d'aplicació subjectiu de la Llei de contractes del sector públic. Les parts dels contractes: les entitats contractants i el contractista. L'objecte, la causa i el contingut dels contractes. L'adjudicació dels contractes. La formalització del contracte. Les prerrogatives de l'Administració. Les tècniques de garantia de l'equilibri econòmic. L'extinció del contracte. Les garanties del compliment dels contractes.
IV. ELS BÉNS PÚBLICS 10. El domini públic i privat de l'Administració pública.	El règim jurídic bàsic dels béns de l'Administració pública: els béns de domini públic i el patrimoni privat. La naturalesa jurídica i l'evolució històrica. La tipologia i l'escala de demanialitat. L'afectació i la desafectació. Les mutacions demanials.
11. Els béns de les Administracions públiques	Les administracions territorials: els béns de la Generalitat de Catalunya. Els béns dels ens locals, en particular, els béns comunals. Les administracions no territorials i llurs béns.
12. La utilització del domini públic	El règim d'utilització: ús comú i ús privatiu. La concessió demanial. La protecció del domini públic. Els principis d'inalienabilitat, imprescriptibilitat i inembargabilitat. Les facultats d'autotutela administrativa. Les servituds administratives.
13. Les aigües terrestres.	Els antecedents i el règim jurídic. La distribució competencial. L'organització administrativa i d'usuaris. La planificació hidrològica. La concessió i la prescripció. La protecció del demani hídric.
14. El demani marítim i portuari.	L'abast i els béns que els integren, L'àmbit competencial. Els règims d'utilització. L'administració portuaria.
15. Altres dominis públics.	El domini viari. El domini miner i el règim del subsòl. Els monts públics.

Planificació

Metodologies :: Proves

Competències

(*) Hores a classe

Hores fora de classe

(**) Hores totals

Activitats Introductòries

Supòsits pràctics/ estudi de casos

Sessió Magistral

Atenció personalitzada

Proves mixtes

(*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor.
(**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat

Metodologies

Metodologies

	Descripció
Activitats Introductòries	Activitat encaminada a presentar l'assignatura i la dinàmica de funcionament als alumnes
Supòsits pràctics/ estudi de casos	Aquesta metodologia incluo activitats, problemes o casos a resoldre amb la finalitat de que l'alumne doni resposta a l'activitat plantejada, plasmant de manera pràctica, els coneixeents teòrics i pràctics de l'assignatura.
Sessió Magistral	Exposició dels continguts de l'assignatura

Atenció personalitzada

Descripció

Temps que el professor té reservat per atendre i resoldre duptes als alumnes

Avaluació

Metodologies

Competències

Descripció

Pes

Supòsits pràctics/ estudi de casos

Exercicis pràctics que inclouen activitats, problemes o casos a resoldre. L'alumne ha de donar resposta a l'activitat plantejada, plasmant de manera pràctica, els coneixements teòrics i pràctics de l'assignatura

1/3

Proves mixtes

Aquestes proves contenen tant preguntes obertes sobre un tema com preguntes directes sobre un aspecte concret.

2/3

Altres

Altres comentaris i segona convocatòria

L'alumne que vagi a la segona convocatòria haurà de realitzar una prova, teòrica i/o pràctica, de la part que no hagi superat.

Per superar l'assignatura l'alumne ha de superar la part pràctica com a mímin amb un 5 i la part teòrica també amb un 5 com a mínim.

Fonts d'informació

Bàsica	COSCULLUELA MUNTANER, Manual de Derecho Administrativo, , GARCÍA DE ENTERRÍA, E. Y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T., Curso de Derecho Administrativo, Vols. I i II, , GARRIDO FALLA, F., Tratado de Derecho Administrativo, vol.II, , MARTÍN MATEO,R., Manual de Derecho Administrativo, , MUÑOZ MACHADO,S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, , PARADA VÁZQUEZ, J.R., Derecho Administrativo, , PAREJO ALFONSO, Manual de Derecho Administrativo, vol.I i II, , SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de Derecho Administrativo General, vols. I i II, , PAREJO ALFONSO, Lecciones de Derecho Administrativo, ,
	TEXTOS NORMATIUS. PER A LA PREPARACIÓ DEL PROGRAMA ÉS IMPRESCINDIBLE LA UTILITZACIÓ I CONSULTA DE LES NORMES JURÍDIQUES QUE REGULEN LES MATÈRIES OBJECTE DEL TEMARI. TOTES AQUESTES NORMES ES PODEN TROBAR EN LES DIFERENTS RECOPILACIONS NORMATIVES QUE ANUALMENT TREUEN LES DIFERENTS EDITORIALS. TAMBÉ ES PODEN TROBAR A INTERNET.
Complementària	COBO OLVERA, El procedimiento para la exigencia de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, , DE AHUMADA RAMOS, La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, , ESCUIN PALOP, Comentarios a la Ley de Expropiación forzosa, , GARCÍA GÓMEZ DE MERCADO i ARANA GARCÍA, El justiprecio de la Expropiación Forzosa, , PERA VERDAGUER, Expropiación forzosa, , SOSA WAGNER, Comentarios a la Ley de Expropiación Forzosa, , SORO MATEO, La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, , GONZÁLEZ PÉREZ, Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, , CHINCHILLA MARÍN, "La nueva ley de contratos del sector público:ámbito de aplicación y otras cuestiones novedosas", , Revista Vasca de Administración Pública, núm. 79, MORENO MOLINA, La nueva ley de contratos del sector público, , SAZ CORDERO, "La nueva ley de contratos del sector público. ¿Un nuevo traje con las mismas rayas?", , Revista de Administración Pública, núm. 174, 2007 CHINCHILLA MARÍN, Comentarios a la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, , HORGUÉ BAENA, Régimen patrimonial de las Administraciones Públicas, , BOCANEGRA SIERRA, ALONSO IBÁÑEZ i FERNÁNDEZ GONZÁLEZ, Lecciones de Dominio Público, ,

Recomanacions

(*)La Guia docent és el document on es visualitza la proposta acadèmica de la URV. Aquest document és públic i no es pot modificar, llevat de casos excepcionals revisats per l'òrgan competent/ o degudament revisats d'acord amb la normativa vigent