DADES IDENTIFICATIVES 2018_19
Assignatura (*) INTERVENCIÓ ADMINISTRATIVA AMBIENTAL Codi 15675107
Ensenyament
Dret Ambiental (2014)
Cicle 2n
Descriptors Crèd. Tipus Curs Període
8 Obligatòria Primer 2Q
Llengua d'impartició
Castellà
Departament Dret Públic
Coordinador/a
CASADO CASADO, LUCÍA
Adreça electrònica lucia.casado@urv.cat
Professors/es
CASADO CASADO, LUCÍA
Web
Descripció general i informació rellevant Esta asignatura ofrece una visión general de la intervención administrativa sobre el medio ambiente. Para ello, se estructura en tres partes: en la primera, se analiza la posición de las administraciones públicas y de los ciudadanos en la protección del medio ambiente, con especial referencia a las competencias y organización administrativa de las administraciones públicas en este ámbito y a los derechos de acceso a la información, participación pública y acceso a la justifica en materia ambiental. En la segunda, se estudian los principales mecanismos de intervención administrativa general sobre el medio ambiente, tanto los de regulación, limitación y control (evaluación ambiental, prevención y control integrados de la contaminación e infracciones y sanciones administrativas) como los de incentivo y fomento económico (etiquetas ecológicas, auditorías ambientales y otros instrumentos). Por último, en la tercera, se realiza una introducción a la intervención administrativa sectorial sobre el medio ambiente.

Competències
Tipus A Codi Competències Específiques
 A1 Utilitzar correctament les fonts del dret ambiental per a obtenir informació jurídicament rellevant.
 A3 Adquirir i aplicar el llenguatge especialitzat propi de l'àmbit del dret ambiental utilitzat en la redacció i la interpretació de textos jurídics.
 A6 Analitzar, vaorar i argumentar els problemes que es palntegen en dret ambiental a partir dels informes d'experts en disciplines mediambientals.
Tipus B Codi Competències Transversals
 B2 Desenvolupar el pensament crític, lògic i creatiu, en especial, en un context d'investigació en dret ambiental.
 B3 Treballar de forma autònoma amb responsabilitat i iniciativa.
Tipus C Codi Competències Nuclears
 C3 Gestionar la informació i el coneixement.

Resultats d'aprenentage
Tipus A Codi Resultats d'aprenentatge
 A1 Identifica la distribució de competències en matèria de medi ambient
Descriu el règim jurídic d'accés a la informació, participació pública i accés a la justícia
Analitza i avalua el tractament normatiu de la protecció de les aigües continentals i litorals
Analitza i avalua el tractament normatiu de la protecció de la biodiversitat
Analitza i avalua el tractament normatiu de la contaminació acústica, atmosfèria, lumínica i del sòl
 A3 Coneix l'organització administrativa del medi ambient i les tendències en aquest àmbit
Defineix, classifica, analitza i valora els principals mecanismes d'intervenció administrativa de caràcter general en matèria de protecció del medi ambient
Analitza i valora els mecanismes de regulació, limitació i control (avaluació ambiental, autoritzacions, inspecció, sanció...) i avalua els seus avantatges i inconvenients
 A6 Analitza i valora els mecanismes de foment (subvencions, etiquetat ecològic, auditories ambientals...) i avalua els seus avantatges i inconvenients
Analitza i valora les possibilitats de nous mecanismes d'intervenció administrativa ambiental (acords ambientals, permisos negociats...)
Contrasta l'anàlisi teòric amb les fonts bibliogràfiques i jurisprudencials i amb la realitat pràctica
Demostra tenir consciència dels aspectes i de les problemàtiques més rellevants de la intervenció administrativa sobre el medi ambient
Descriu els principals problemes d'aplicació de la normativa en aquest àmbit
Tipus B Codi Resultats d'aprenentatge
 B2 Analitza una situació donada i identifica aspectes que cal millorar
Proposa noves idees, oportunitats o solucions a problemes i/o processos coneguts
 B3 Reconeix els encerts i errors en el desenvolupament de la seva tasca
Decideix com gestiona i organitza el treball i el temps que necessita per dur a terme una tasca a partir d'una planificació orientativa
Tipus C Codi Resultats d'aprenentatge
 C3 Localitza i accedeix a la informació de manera eficaç i eficient
Avalua críticament la informació i les seves fonts i la incorpora a la pròpia base de coneixements i al seu sistema de valors
Utilitza la informació comprenent les implicacions econòmiques, legals, socials i ètiques de l’ accés a la informació i el seu ús
Reflexiona, revisa i avalua el procés de gestió de la informació

Continguts
Tema Subtema
Parte I: Competencias, organización administrativa y participación ciudadana en el ámbito de la protección ambiental Tema 1. Administraciones públicas competentes y organización administrativa del medio ambiente
Tema 2. Acceso a la información, participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente
Parte II: Mecanismos de intervención administrativa general sobre el medio ambiente Tema 3. La intervención administrativa sobre el medio ambiente: el papel de la Administración pública en la protección y defensa del medio ambiente. Principios y técnicas de intervención administrativa
Tema 4. Técnicas de regulación, limitación y control (I). Evaluación de impacto ambiental de proyectos. Evaluación ambiental de planes y programas con incidencia sobre el medio ambiente.
Tema 5. Técnicas de regulación, limitación y control (II). Prevención y control integrados de la contaminación.
Tema 6. Técnicas de regulación, limitación y control (III). Infracciones y sanciones administrativas en materia ambiental
Tema 7. Técnicas de incentivo y fomento económico. Etiqueta ecológica. Auditorías ambientales. Otros instrumentos de incentivo y fomento económico
Parte III: Introducción a la intervención administrativa sectorial sobre el medio ambiente Tema 8. Protección ambiental de las aguas continentales
Tema 9. Protección ambiental del litoral
Tema 10. Protección de la biodiversidad
Tema 11. Régimen jurídico de la contaminación acústica, atmosférica, lumínica y del suelo
Tema 12. Régimen jurídico de los residuos

Planificació
Metodologies  ::  Proves
  Competències (*) Hores a classe
Hores fora de classe
(**) Hores totals
Activitats Introductòries
C3
2 8 10
Treballs
A1
A3
A6
B2
B3
C3
4 40 44
Resolució de problemes, exercicis
A1
A3
A6
B2
B3
C3
3 30 33
Fòrums de debat
A3
A6
B3
1 30 31
Presentacions / exposicions
A6
C3
5 20 25
Sessió Magistral
A1
A3
5 0 5
Atenció personalitzada
A1
B3
8 0 8
 
Proves objectives de tipus test
A1
B2
B3
2 42 44
 
(*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor.
(**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat

Metodologies
Metodologies
  Descripció
Activitats Introductòries Actividades dirigidas a tomar contacto y recoger información de los estudiantes y presentación de la asignatura.
En un contexto virtual o semipresencial:
Actividades encaminadas a la toma de contacto, presentar la asignatura y recoger información de los estudiantes, mediante el uso de fórums de presentación, sesiones presenciales mediante webconferencia (Adobe Connect), presentaciones grabadas en vídeo por el profesor y/o documentación publicada en el aula virtual (Moodle) para su lectura por los estudiantes.
Treballs Trabajos que realiza el estudiante.
En un contexto virtual o semipresencial:
Trabajos que realiza el estudiante a partir de material y referencias del aula virtual y que entrega a través de la misma.
Resolució de problemes, exercicis Formulación, análisis, resolución y debate de un problema o ejercicio, relacionado con la temática de la asignatura, por parte del estudiante.
Fòrums de debat Actividad, a través de las TIC, dónde se debaten temas diversos relacionados con el ámbito académico y/o profesional.
Presentacions / exposicions Exposición oral por parte de los estudiantes de un tema concreto o de un trabajo (previa presentación escrita).
En un contexto virtual o semipresencial:
Exposición oral por parte de los estudiantes sobre un tema concreto, mediante webconferencia (Adobe Connect) u otras herramientas.
Sessió Magistral Exposición de contenidos de la asignatura mediante webconferencia (Adobe Connect), publicación de materiales en diversos formatos y otras herramientas del aula virtual.
Atenció personalitzada Tiempo que cada profesor tiene reservado para atender y resolver dudas de los estudiantes.
En un contexto virtual o semipresencial:
Resolución de dudas a los estudiantes a través del fórum de dudas de la asignatura, webconferencia (Adobe Connect), chat u otras herramientas.

Atenció personalitzada
Descripció
Cuando comience la impartición de la asignatura, el profesor fijará el horario destinado a atender y resolver dudas de los estudiantes. La resolución de dudas a los estudiantes se realizará a través de los diferentes foros de dudas de la asignatura, webconferencia (Adobe Connect), chat u otras herramientas.

Avaluació
Metodologies Competències Descripció Pes        
Treballs
A1
A3
A6
B2
B3
C3
Los alumnos tienen que realizar un trabajo de carácter individual sobre un tema relacionado con la asignatura, siguiendo las directrices formales y de contenido suministradas por el profesor responsable de la asignatura. En relación con el tema escogido para la realización del trabajo, debe informarse previamente al profesor, que debe dar su conformidad. Para facilitar la elección del tema, se proporcionará un listado de posibles temas a principio de curso, teniendo en cuenta que este listado no es vinculante y los alumnos podrán proponer otros temas diferentes, siempre que estén relacionados con la temática de la asignatura. No podrá haber dos alumnos que trabajen el mismo tema. 20%
Resolució de problemes, exercicis
A1
A3
A6
B2
B3
C3
Análisis y resolución de casos prácticos relacionados con la asignatura. Aunque durante el curso podrán realizarse más supuestos prácticos, únicamente se evaluarán dos de ellos. Estos supuestos prácticos se pondrán con antelación suficiente a disposición de los alumnos (en el Moodle) para que puedan trabajarlos. Estos dos casos prácticos deben entregarse por escrito a través del Moodle, en la fecha fijada por el profesor. No se admitirán entregas extemporáneas. 30%
Fòrums de debat
A3
A6
B3
Participación en los foros de discusión del Moodle, sobre el estado de la cuestión de un determinado tema, a partir de las lecturas obligatorias realizadas por los alumnos. Se valorará la participación en los temas objeto de discusión y debate. 10%
Presentacions / exposicions
A6
C3
Los alumnos, además de entregar por escrito el trabajo individual que realicen de la asignatura, deben hacer una exposición oral de su contenido. A estos efectos, se utilizará la webconferencia (Adobe Connect, disponible en la plataforma Moodle) u otras herramientas. 10%
Proves objectives de tipus test
A1
B2
B3
Durante la impartición de la asignatura se realizarán varios cuestionarios que los alumnos deberán resolver. Como mínimo, se realizará un cuestionario para cada una de las tres partes de la asignatura. Estos cuestionarios consistirán en responder preguntas tipo test. 30%
Altres  
 
Altres comentaris i segona convocatòria

Con carácter general, se seguirá un sistema de evaluación continuada. Los alumnos serán evaluados a partir de la realización de una serie de actividades evaluativas, especificadas en el apartado anterior. Los alumnos que no sigan o no superen el sistema de evaluación continuada deberán realizar una prueba final de la asignatura, que se realizará de forma oral. A estos efectos, se utilizará la webconferencia (Adobe Connect, disponible en la plataforma Moodle) u otras herramientas.


Fonts d'informació

Bàsica Blanca Lozano Cutanda, Derecho ambiental administrativo, La Ley, Madrid, 2010,
Andrés Betancor Rodríguez, Derecho ambiental, La Ley, Madrid, 2014,
Luis Ortega Álvarez, Consuelo Alonso García (Dirs.), Tratado de Derecho Ambiental, Tirant lo Blanch, Valencia, 2013,
José Esteve Pardo, Derecho del medio ambiente, Marcial Pons, Madrid-Barcelona-Buenos Aires-Sao Paulo, 2014,
Lucía Casado Casado, Josep Ramon Fuentes Gasó (Dirs.), Dret ambiental local de Catalunya, Tirant lo Blanch, València, 2016,
Carlos de Miguel Perales, Derecho español del medio ambiente, Civitas-Thomson Reuters, Madrid, 2009,
Blanca Lozano Cutanda, Tratado de Derecho Ambiental, Centro de Estudios Financieros, Madrid, 2014,
René Javier Santamaría Arinas, Curso Básico de Derecho Ambiental General, Instituto Vasco de Administración Pública, Oñati, 2015,
Dionisio Fernández de Gatta Sánchez, Sistema jurídico-administrativo de protección del medio ambiente, Ratio Legis, Salamanca, 2017,
Mª Asunción Torres López, Estanislao Arana García (Dirs.), Derecho Ambiental, Tecnos, 2015,

Para la preparación de la asignatura, es fundamental, además de la consulta de la bibliografía básica, la consulta y el estudio de la documentación y de los materiales que se dejarán, para cada tema del programa, en el Campus Virtual de la URV (Moodle).

Complementària

AGUDO GONZÁLEZ, J., El control de la contaminación: técnicas jurídicas de protección ambiental, Montecorvo, Madrid, 2004.

ALENZA GARCÍA, J. F., El sistema de la gestión de residuos sólidos urbanos en elDerecho español, INAP-BOE, Madrid, 1997.

ALONSO GARCÍA, M. C., El régimen jurídico de la contaminación atmosférica y acústica, Marcial Pons,Madrid, 1995.

ALONSO IBÁÑEZ, M. R., Suelos contaminados. Prevención y recuperación ambiental, Civitas, Madrid, 2002.

ARANA GARCÍA, E. y SANZ LARRUGA, F. J., Ordenación jurídica del medio marino en España. Estudios sobre la Ley 41/2010 sobre protección del medio marino, Thomson-Civitas, Madrid, 2012.

ARANA GARCÍA, E. y TORRES LÓPEZ, M. A. (Coords.), Régimen jurídico del ruido. Una perspectiva integral y comparada, Comares, Granada, 2004.

AUDIVERT ARAU, R., Régimen jurídico de la Etiqueta Ecológica, Cedecs,Barcelona, 1996.

BAUCELLS i LLADÓS, J. y VERNET i LLOBET, J. (coords.), La prevención y el controlintegrados de la contaminación, Madrid-Barcelona, Marcial Pons, 2004.

BLASCO HEDO, E. (Coord.), La nueva Ley de residuos y suelos contaminados, Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, Madrid, 2013.

CAMPINS ERITJA, M., La gestiónde los residuos peligrosos en la ComunidadEuropea, , Bosch, Barcelona, 1994.

CANO MURCIA, A., Régimen Jurídico de la Contaminación Acústica, Aranzadi, Pamplona, 2004.

CASADO CASADO, L., Los vertidos en aguas continentales. Las técnicas deintervención administrativa, Comares, Granada, 2004.

CASADO CASADO, L., La regulación de los vertidos en aguas continentales en el Derecho comunitario. Hacia un enfoque ambiental y global en la protección delos recursos hídricos, Cedecs, Barcelona, 2005.

CHOY TARRÉS,A., L’autorització i la llicència ambiental (Especial referencia a la gestiómunicipal), Bayer, Barcelona, 2000.

DE LA VARGA PASTOR, A., El nuevo régimen jurídico de los suelos contaminados, La Ley, Madrid, 2012.

DELGADO PIQUERAS, F., Derecho de aguas y medio ambiente. El paradigma de laprotección de los humedales, Tecnos, Madrid, 1992.

DÍAZ-REGAÑON GARCÍA-ALCALÁ,C., El régimen jurídico-privado de los residuos,Madrid, 1998.

DOMÍNGUEZSERRANO J., La prevención y el control integrados de la contaminación, Montecorvo, Madrid, 2003.

ESCOBARROCA, G., La ordenación constitucional del medio ambiente, Dykinson, Madrid,1995.

ESTEVE PARDO, J., Técnica, riesgo y derecho (Tratamiento del riesgo tecnológico en el Derecho ambiental), Ariel, Barcelona, 1999.

ESTEVE PARDO, J. (coord.), Derecho del medio ambiente y Administración Local,2ª edició (1ª en la Fundació), Fundació Democràcia i Govern Local, Barcelona,2006.

FORTES MARTÍN, A.., El régimen jurídico de la autorización ambiental integrada, Ecoiuris,Madrid, 2004.

GALERA RODRIGO, S., La responsabilidad de las Administraciones Públicas en la prevención de daños ambientales, Madrid, Montecorvo, 2001.

GARCÍA URETA, A. (coord.), La Directiva de hábitats en la Unión Europea: balance de 20 años, Thomson-Aranzadi, Pamplona, 2012.

GARCÍA URETA, A., Derecho europeo de la biodiversidad, Iustel, Madrid, 2010.

GARCÍA URETA, A. (ed.), Régimen de prevención y control integrado de la contaminación, Zaragoza, 2004.

GARCÍA URETA, A., Espacios naturales protegidos. Cuestiones jurídicas en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, Oñati, Instituto Vasco de Administración Pública.

GARCÍA URETA, A., Marco jurídico del procedimiento de evaluación de impacto ambiental:el contexto comunitario y estatal, Oñati, Instituto Vasco de AdministraciónPública, 1994.

GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, S.(coord.), Nuevo Derecho de Aguas, , Thomson-Civitas, Madrid, 2007.

JIMÉNEZ JAÉN, A., El régimen jurídico de los espacios naturales protegidos, McGraw-Hill, Madrid, 2000.

JORDANO FRAGA, J., La protección del derecho a un medio ambiente adecuado, Bosch,Barcelona, 1995.

LÓPEZ BUSTOS, F. L., La Organización Administrativa y Medio Ambiente, Civitas, Madrid, l992.

LÓPEZ JURADO, B. y RUIZ DE APODACA, A., La autorización ambiental integrada. Estudiosistemático de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de lacontaminación, CIvitas, Madrid, 2002.

LÓPEZ RAMÓN, F., Política ecológica y pluralismo territorial, Marcial Pons, Madrid-Barcelona, 2009.

LÓPEZ RAMÓN, F., Régimen jurídico de los espacios naturales protegidos, Kronos, Zaragoza, 1995.

LÓPEZ RAMÓN, F. y ESCARTÍN ESCUDÉ, V. (coords.), Bienes públicos, urbanismo y medio ambiente, Marcial Pons, Madrid-Barcelona, 2013.

LOZANO CUTANDA, B. (dir.), Comentario a la Ley del Ruido. Ley 37/2003, de 17 denoviembre, Thomson/Civitas, Madrid, 2004.

MARTÍN MATEO, R., Manual de Derecho Ambiental, 2ª edición, Madrid, Trivium, 1998[1995].

MARTÍN MATEO, R., Nuevos Instrumentos para la tutela ambiental, Trivium, Madrid, l994.

MARTÍN MATEO, R., Tratado de Derecho Ambiental, Trivium, 1991 (vol. I), 1992 (vol. II)i 1997 (vol. III).

MARTÍN MATEO, R., ROSAMORENO, J., Nuevo ordenamiento de la basura, Madrid,1998.

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NOGUEIRA LÓPEZ, A., Ecoauditorías, intervención pública ambiental y autocontrolempresarial, Marcial Pons, Madrid, 2000.

NÚÑEZ LOZANO, M. C., La reforma de la Ley de Costas de 2013, Tirant lo Blanch, Valencia, 2013.

ORTEGA BERNARDO, J., Estado, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales ante la gestión de residuos urbanos, Marcial Pons, Madrid, 2003.

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PEÑALVER CABRÉ, A., La regulación municipal de los residuos, Cedecs, Barcelona, 1997.

PERNAS GARCÍA, J. J., Estudio jurídico sobre la prevención de la contaminación industrial: la autorización ambiental integrada, Atelier, Barcelona, 2004.

PIGRAU SOLÉ, A. (dir.), Información, participación y acceso a la justicia en materia demedio ambiente: diez años del Convenio de Aarhus, Atelier, Barcelona, 2008.

PIGRAU SOLÉ, A.; CASADO CASADO, L. (dirs.), Derecho ambiental y transformaciones de la actividad de las administraciones públicas, Atelier, Barcelona, 2010.

PIÑAR DÍAZ,M, El derecho a disfrutar del medio ambiente en la jurisprudencia, Comares,Granada, l996.

QUINTANA LÓPEZ, T. (dir.), Comentario a la legislación de evaluación de impacto ambiental, Civitas, Madrid, 2002.

RAZQUIN LIZARRAGA, J. A., La evaluación de impacto ambiental, Aranzadi, Pamplona, 2000.

RAZQUIN LIZARRAGA, J. A., RUIZ DE APODACA ESPINOSA, A., Información, Participación y Justicia en Materia de Medio Ambiente. Comentario sistemático a la Ley 27/2006, de 18 de julio, Thomson-Aranzadi, Cizur Menor, 2007.

REVUELTA PÉREZ I., El control integrado de la contaminación en el derecho español,Marcial Pons, Madrid, 2003.

RODRÍGUEZ FONT, M., Régimen de comunicación e intervención ambiental. Entre la simplificación administrativa y la autorregulación, Atelier, Barcelona, 2003.

ROSA MORENO,J., Régimen Jurídico de la Evaluación de Impacto Ambiental, Civitas, Madrid,l993.

RUIZ RICO,G., El derecho constitucional al medio ambiente. Dimensión jurisdiccional,Tirant lo blanch, Valencia, 2001.

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SANZ PÉREZ,D. C., La Administración Local y la protección de la atmósfera. La intervencióna través de instrumentos de control preventivo, Cedecs, Barcelona, 1999

SANZ RUBIALES, I., Los vertidos en aguas subterráneas. Su régimen jurídico, Marcial Pons, Madrid, 1997.

SERRANO LOZANO, R., El régimen jurídico de los residuos de envases, Dykinson, Madrid, 2007.

VALENCIA MARTÍN, G. (dir.), Estudios sobre la Ley de prevención y control integrados dela contaminación, Aranzadi, Pamplona, 2003.

VVAA, Comentarios a la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de laContaminación, en el número monográfico dedicado al tema en la RevistaInterdisciplinar de Gestión Ambiental, núm. 46, 2002.

Otros recursos:

Revistas:

  • Ciudad y Territorio
  • Ecoiuris. La Ley
  • Revista Catalana de Dret Ambiental (www.rcda.cat)
  • Medio ambiente y Derecho. Environment&Law. Revista Electrónica de Derecho Ambiental (http://www.cica.es/aliens/gimados/juri1.html). Universitat de Sevilla
  • Revista Aranzadi de Derecho Ambiental
  • Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente
  • Revista de Derecho Ambiental
  • Revista de la Asociación de Derecho Ambiental Español
  • European Energy and Environmental Law Review
  • Journal of Environmental Law
  • Review of European, Comparative & International Environmental Law
  • Harvard Law Review. Environmental Law.
  • Rivista Giuridica dell´Ambiente
  • Revue Juridique de l´Environnement
Recomanacions


(*)La Guia docent és el document on es visualitza la proposta acadèmica de la URV. Aquest document és públic i no es pot modificar, llevat de casos excepcionals revisats per l'òrgan competent/ o degudament revisats d'acord amb la normativa vigent