| Competences |
| Type A | Code | Competences Specific |
| DRET-CE1 | Utilitzar principis jurídics i valors fonamentals com a instrument de treball en la interpretació de l’ordenament jurídic | |
| DRET-CE7 | Ser conscient de la funció del dret com a sistema regulador de les relacions socials i econòmiques | |
| DRET-CE9 | Conèixer en profunditat les principals institucions jurídiques públiques i privades, la seva gènesi i evolució històrica | |
| DRET-CE10 | Utilitzar de manera precisa el dret aplicable, involucrant-se en els problemes d’actualitat | |
| DRET-CE11 | Distingir entre el raonament jurídic i els arguments de naturalesa ètica, política, econòmica i social | |
| Type B | Code | Competences Transversal |
| Type C | Code | Competences Nuclear |
| Learning outcomes |
| Type A | Code | Learning outcomes |
| DRET-CE1 |
Utilitza una interpretació jurídica crítica, fonamentada en valors i principis fonamentals | |
| DRET-CE7 |
Comprèn i valora el significat dels principals instruments jurídics reguladors de la realitat econòmica i social | |
| DRET-CE9 |
Coneix, comprèn i interpreta correctament el contingut de les principals institucions jurídiques, públiques i privades | |
| DRET-CE10 |
Genèric | |
| DRET-CE11 |
Genèric | |
| Type B | Code | Learning outcomes |
| Type C | Code | Learning outcomes |
| Contents |
| Topic | Sub-topic |
| I. INTRODUCCIÓ Tema 1.- Origen històric del Dret administratiu Tema 2.- El concepte de Dret administratiu |
I. INTRODUCCIÓ Tema 1.- Origen històric del Dret administratiu. L'antic règim. L'Estat de dret i la divisió de poders. L'Estat social i democràtic de dret i l'Administració pública. Models juridicoadministratius comparats. Tema 2.- El concepte de Dret administratiu. El Dret administratiu i l'Administració pública a l'ordenament jurídic vigent. De la fugida del Dret administratiu al neointervencionisme administratiu. Les tendències expansives d'allò administratiu. |
| II. LES FONTS DEL DRET ADMINISTRATIU Tema 3.- La teoria general de l'ordenament jurídic-administratiu Tema 4.- El reglament i les disposicions de caràcter general |
II. LES FONTS DEL DRET ADMINISTRATIU Tema 3.- La teoria general de l'ordenament jurídic. La tipologia de les fonts juridicoadministratives. La Constitució com a norma jurídica fonamental. El Dret de la Unió Europea. Les Lleis i les normes amb força de llei. Els principis generals del Dret administratiu. El costum i el precedent administratius. La jurisprudència. Tema 4.- El reglament i les disposicions de caràcter general. La relació del reglament amb la Llei. Tipologia de reglaments. La potestat reglamentària: límits i controls. Legalitat i invalidesa. La inderogabilitat singular dels reglaments. La potestat reglamentària de les Administracions territorials: Estat, Comunitats Autònomes i ens locals. La potestat reglamentària de les Administracions no territorials. |
| III. L'ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA Tema 5.- El Dret i l'organització administrativa Tema 6.- Els principis de l'organització administrativa i la tipologia d'administracions públiques |
III. L'ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA Tema 5.- El Dret i l'organització administrativa. El concepte d'Administració pública. La tipologia dels ens públics. La teoria de l'òrgan. Les classes d'òrgans. Tema 6.- Els principis de l'organització administrativa. El principi de competència: competència material i competència funcional. La irrenunciabilitat de les competències i les seves excepcions. El principi de jerarquia. El principi d'autonomia. Les grans opcions organitzatives: centralització i descentralització, concentració i desconcentració. El principis de col•laboració, coordinació i cooperació entre Administracions públiques. |
| IV. LA RELACIÓ JURÍDICOADMINISTRATIVA Tema 7. L'Administració pública i la llei Tema 8. L'Administració pública com a potentior personae Tema 9. Els subjectes de la relació juridicoadministrativa |
IV. LA RELACIÓ JURÍDICOADMINISTRATIVA Tema 7. L'Administració pública i la llei. El principi de legalitat. Les potestats administratives. Tipologia: potestats reglades i potestats discrecionals. La discrecionalitat administrativa: concepte, límits i control. Tema 8. L'Administració pública com a potentior personae. Els privilegis de l'Administració pública. L'Administració pública i els tribunals de justícia. EL principi d'autotutela administrativa: evolució i classes. El sistema de conflictes. Tema 9. Els subjectes de la relació juridicoadministrativa. L'Administració pública i la personalitat jurídica. Els drets dels ciutadans. El concepte d'administrat i d'interessat. Els drets subjectius. La participació en l'activitat administrativa. |
| V. L'ACTIVITAT JURIDICOADMINISTRATIVA Tema 10. L'acte administratiu Tema 11. El procediment administratiu Tema 12. La validesa dels actes administratius Tema 13. L'eficàcia dels actes administratius Tema 14. La coacció administrativa |
V. L'ACTIVITAT JURIDICOADMINISTRATIVA Tema 10. L'acte administratiu Concepte. els actes polítics o de govern. la tipologia dels actes administratius. Els elements dels actes i la motivació. La inactivitat de l'Administració. El silenci administratiu. Tema 11. El procediment administratiu Principi garantista. Règim jurídic. Fases del procediment. Els procediments especials. Tema 12. La validesa dels actes administratius La presumpció de legalitat. La validesa: nul•litat i anul•labilitat. Les irregularitats no invalidants. La convalidació, la conversió i la conservació dels actes. Tema 13. L'eficàcia dels actes administratius El principi d'eficàcia immediata. La notificació i la publicació. La retroactivitat. La suspensió. Tema 14. La coacció administrativa L'execució forçosa. La coacció directa. La via de fet. |
| VI. LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES, EN PARTICULAR Tema 15.- L'Administració de l'Estat Tema 16.- La Generalitat de Catalunya Tema 17.- L'Administració local Tema 18.- El municipi Tema 19.- Els ens supramunicipals Tema 20.- L'Administració institucional o instrumental Tema 21.- L'Administració consultiva i de control |
Tema 15.- L'Administració de l'Estat. La potestat organitzatòria estatal. L'Administració pública i el Govern. La tipologia dels òrgans: centrals i perifèrics. Tema 16.- La Generalitat de Catalunya. L'Administració de la Generalitat: organització i competències. Tema 17.- L'Administració local. Els orígens i l'evolució històrica. El plantejament constitucional i estatutari a Catalunya. La tipologia dels ens locals: obligatoris i no obligatoris. Tema 18.- El municipi. El municipi. Els elements del municipi: població, organització i territori. Els Ajuntaments i llurs competències. Els ens inframunicipals: Entitats locals descentralitzades i districtes. Els ens supramunicipals: mancomunitats i agrupacions forçoses, entitats metropolitanes. Els consorcis. Tema 19.- Els ens supramunicipals. La vegueria. El Consell de Vegueria: organització i competències. La província. Orígens, evolució i plantejament actual. La Diputació Provincial: organització i competències. La comarca. El Consell Comarcal: organització i competències. Tema 20.- L'Administració institucional o instrumental. El concepte i la topologia. L'Administració instrumental en l'àmbit estatal, autonòmic i local. Les corporacions de Dret públic. Tema 21.- L'Administració consultiva i de control. El Consell d'Estat: evolució històrica i règim jurídic. L'Administració consultiva a Catalunya: la Comissió Jurídica Assessora. L'assessorament jurídic de les Administracions locals. El control de les Administracions públiques: intern i extern. |
| Planning |
| Methodologies :: Tests | ||||||||||
| Competences | (*) Class hours |
Hours outside the classroom |
(**) Total hours | |||||||
| Introductory activities |
|
2 | 0 | 2 | ||||||
| Lecture |
|
40 | 0 | 40 | ||||||
| Problem solving, exercises in the classroom |
|
15 | 10 | 25 | ||||||
| Practical cases/ case studies |
|
4 | 20 | 24 | ||||||
| Assignments |
|
5 | 10 | 15 | ||||||
| Personal attention |
|
6 | 0 | 6 | ||||||
| Mixed tests |
|
2 | 36 | 38 | ||||||
| (*) On e-learning, hours of virtual attendance of the teacher. (**) The information in the planning table is for guidance only and does not take into account the heterogeneity of the students. | ||||||||||
| Methodologies |
| Description | |
| Introductory activities | Activitats encaminades a prendre contacte i a recollir informació dels alumnes i presentació de l’assignatura. |
| Lecture | Exposició dels continguts de l'assignatura mitjançant classes magistrals (amb participació dels alumnes) |
| Problem solving, exercises in the classroom | Formulació, anàlisi, resolució i debat d'un problema o exercici, relacionat amb la temàtica de l'assignatura dins de l'horari de classe |
| Practical cases/ case studies | Plantejament d’una situació (real o simulada) en la que ha de treballar l’estudiant per donar una solució argumentada al tema, resoldre una sèrie de preguntes concretes o realitzar una reflexió global. |
| Assignments | Treballs que realitza l'estudiant. |
| Personal attention | Temps que cada professor té reservat per atendre i resoldre dubtes als estudiants. |
| Personalized attention |
| Description |
| L'atenció personalitzada es realitzarà al despatx del/s professor/s de l'assignatura, dins de l'horari de tutories establert a l'inici del curs, del qual s'informarà als alumnes. En cas de dubtes sobre el contingut de l'assignatura, l'alumne es podrà dirigir al professor tant a través del correu electrònic com de manera presencial al seu despatx, dins de l'horari d'atenció fixat, per resoldre els dubtes plantejats. |
| Assessment |
| Methodologies | Competences | Description | Weight | ||||
| Practical cases/ case studies |
|
Anàlisi i resolució d'un cas pràctic relacionat amb l'assignatura. Malgrat que durant el curs es realitzaran més supòsits pràctics, únicament s'avaluarà un d'ells. És requisit imprescindible per tal de poder avaluar aquest cas pràctic que l'alumne hagi assistit a un mínim del 80% de les classes pràctiques. Caldrà obtenir una qualificació mínima de 4 al supòsit pràctic avaluatiu, per tal de poder fer la mitjana amb la nota del treball. En cas contrari, caldrà recuperar el supòsit pràctic avaluatiu. | 35% | ||||
| Assignments |
|
Realització d'un treball en grup sobre un tema de la part VI de l'assignatura (temes 15 a 21). Amb aquesta finalitat, es constituiran 7 grups amb els alumnes matriculats a l'assignatura. Cada grup realitzarà un treball sobre un d'aquests temes, seguint les pautes prèviament fixades pel/s professor/s. Aquest treball s'haurà d'exposar oralment, seguint les pautes prèviament fixades pel/s professor/s. |
15% | ||||
| Mixed tests |
|
Realització d'una prova final escrita de l'assignatura sobre els continguts de les parts I, II, III, IV i V de l'assignatura (temes 1 a 14). Aquesta prova constarà de preguntes curtes i preguntes de desenvolupament. | 50% | ||||
| Others |
| Other comments and second exam session | |||
|
L'Estatut de la URV i la normativa d'ordenació acadèmica disposen que l'avaluació dels ensenyaments es realitzarà de forma continuada. Atès aquest sistema d'avaluació continuada, a la primera convocatòria, els alumnes hauran de realitzar una prova escrita mixta (examen final) que constarà de preguntes curtes i preguntes de desenvolupament (50% de la nota final); un treball en grup que s'haurà d'exposar oralment (15%); i un supòsit pràctic (35% de la nota final). Aquest supòsit pràctic tindrà lloc abans de l'examen final de l'assignatura. Només podran fer aquest supòsit pràctic avaluatiu els estudiants que hagin assistit un mínim del 80% a les classes pràctiques de l'assignatura. Només podran substituir la nota del supòsit pràctic (35% de la nota final) mitjançant un cas pràctic el dia de l'examen final aquelles persones que, malgrat haver fet el cas pràctic, no hagin arribat al 4 o que, per causes de força major, degudament justificades, no hagin pogut fer el spòsit pràctic el dia establert. En tot cas, per superar l'assignatura cal haver aprovat l'examen final (és a dir, haver obtingut 2.5 o més punts sobre 5 punts). A la segona convocatòria, el sistema d'avaluació serà el mateix. El treball en grup (15%) no serà recuperable en aquesta convocatòria, si no s'ha realitzat el dia previst. Només podran recuperar la nota del supòsit pràctic (35% de la nota final) mitjançant un cas pràctic el dia de l'examen final aquelles persones que no hagin tingut dues possibilitats de fer-ho. La prova mixta (examen final) serà del mateix format que a la primera convocatòria (50% de la nota final) i caldrà aprovar-la (és a di cal obtenir 2.5 punts o més sobre 5) per superar l'assignatura. |
|||
| Sources of information |
| Basic |
AJA, E., ALBERTÍ, E., FONT, T., PADRÓS, X., y TORNOS, J., Manual de Dret Públic de Catalunya, , Institut d’Estudis Autonòmics-Marcial Pons, Barce
BERMEJO VERA, J. (dir. i coord.), Derecho Administrativo Básico. Parte General, , Aranzadi, Cizur Menor
BOQUERA OLIVER, J. M., Derecho Administrativo I, , Civitas, Madrid
COSCULLUELA MUNTANER, L., Manual de Derecho Administrativo, , Lex Nova
ESTEVE PARDO, J., Lecciones de Derecho Administrativo, , Marcial Pons, Madrid
FUENTES GASÓ, J.R., GIFREU FONT, J. (dirs.), Tomo IX Esquemas de procedimiento administrativo, , Tirant lo Blanch, Valencia
GARCÍA DE ENTERRÍA, E. y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T. R., Curso de Derecho Administrativo, vols. I y II, , Thomson-Civitas, Madrid
GARRIDO FALLA, F., Tratado de Derecho Administrativo, vols. I y II y III, , Tecnos, Madrid
GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, S., Tratado de Derecho Administrativo, , Thomson-Civitas, Cizur Menor, 2008
MUÑOZ MACHADO, S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, , Iustel, Madrid
PARADA VÁZQUEZ, J. R.,, Derecho Administrativo, vol. I (Parte General), vol. II (Organización y empleo público) y vol. III, , Marcial Pons, Madrid-Barcelona
PAREJO ALFONSO, L. y otros, , Manual de Derecho Administrativo, vols. I y II, , Ariel, Barcelona
SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho Administrativo. Parte General, , Tecnos, Madrid
SANTAMARÍA PASTOR, J. A., Principios de Derecho Administrativo General, vols. I i II, , Iustel, Madrid
TRAYTER JIMÉNEZ, J. M., Derecho Administrativo. Parte General, , Atelier, Barcelona
VILLAR PALASÍ, J. L. y VILLAR ESCURRA, J. L., Principios de Derecho Administrativo, vols. I, II y III, , Universidad Complutense, Madrid
FERNÁNDEZ FARRERES, G., Sistema de Derecho Administrativo, , Civitas Thomson Reuters, Cizur Menor
PAREJO ALFONSO, L., Derecho Administrativo. Instituciones generales: bases, fuentes, organización y sujetos, actividad , , Ariel, Barcelona |
||||||||
| Complementary | |||||||||
CAMPOS ACUÑA, Mª C., El nuevo procedimiento administrativo local tras la Ley 39/2015, El Consultor de los Ayuntamientos (La Ley), Madrid, 2016. GAMERO CASADO, Eduardo (dir.), FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano y VALERO TORRIJOS, Julián (coords.), Tratado de procedimiento administrativo común y régimen jurídico básico del sector público, Tomo I. Tirant lo Blanch. Valencia, 2017 GOSÁLBEZ PEQUEÑO, H. (Dir.), El nuevo régimen jurídico del sector público, El Consultor de los Ayuntamientos y los Juzgados, Madrid, 2016. GOSÁLBEZ PEQUEÑO, H. (Dir.), La nueva Ley del Procedimiento Administrativo Común, El Consultor de los Ayuntamientos y los Juzgados, Madrid, 2016. LÓPEZ MENUDO, Francisco (dir.), Innovaciones en el procedimiento administrativo común y el régimen jurídico del sector público. Universidad de Sevilla. Sevilla, 2016 MARTOS NAVARRO, F., Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, Editorial MAD, Madrid, 2016. PALOMAR OLMEDA, A., Practicum Procedimiento Administrativo Común 2016, Lex Nova, Valladolid, 2016. RIVERO ORTEGA, R.; CALVO SÁNCHEZ, Mª D.; FERNANDO PABLO, M. (Dirs.), Instituciones de procedimiento administrativo común. Novedades de la Ley 39/2015, Juruá Editorial, Lisboa, 2016. VELASCO CABALLERO, Francisco (coord.), Régimen jurídico y procedimiento administrativo de los gobiernos locales. La aplicación a las entidades locales de las Leyes 39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre. Instituto de Derecho Local-Universidad Autónoma de Madrid. Madrid, 2016 |
|||||||||
| Recommendations |
| Subjects that continue the syllabus | ||
|
||