DATOS IDENTIFICATIVOS 2018_19
Asignatura (*) LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADA Y LOS BIENES PÚBLICOS Código 16914115
Titulación
Doble titulación de Grado en Administ. y Dirección de Empresas y Derecho
Ciclo
Descriptores Cr.totales Tipo Curso Periodo
6 Obligatoria Tercer 2Q
Lengua de impartición
Català
Departamento Derecho Público
Coordinador/a
PALLARÉS SERRANO, ANA
Correo-e anna.pallares@urv.cat
Profesores/as
PALLARÉS SERRANO, ANA
Web
Descripción general Aquesta assignatura consta de dos blocs diferenciats: un referent a l'acció administrativa especialitzada, que inclou l'expropiació forçosa, la responsabilitat patrimonial de l'administració pública i la contractació pública, i un segon bloc relatiu als béns públics de l'Administració incloent aquí tan els bens patrimonials com els bens demanials.

Competencias
Tipo A Código Competencias Específicas
 A1 Utilizar principios jurídicos y valores fundamentales como instrumento de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico
 A7 Ser consciente de la función del derecho como sistema regulador de las relaciones sociales y económicas
 A9 Conocer en profundidad las principales instituciones jurídicas públicas y privadas, su génesis y evolución histórica
 A10 Utilizar de manera precisa el derecho aplicable, involucrándose en los problemas de actualidad
 A11 Distinguir entre el razonamiento jurídico y los argumentos de naturalesa ética, política, económica y social
Tipo B Código Competencias Transversales
 B2 Resolver problemas complejos de forma efectiva en el campo jurídico
 B4 Trabajar de forma autónoma con responsabilidad e iniciativa
Tipo C Código Competencias Nucleares
 C4 Expresarse correctamente de manera oral y escrita en una de las dos lenguas oficiales de la URV.

Resultados de aprendizaje
Tipo A Código Resultados de aprendizaje
 A1 Utiliza una interpretación jurídica crítica, fundamentada en valores y principios fundamentales
 A7 Genérico
 A9 Genérico
 A10 Genérico
 A11 Genérico
Tipo B Código Resultados de aprendizaje
 B2 Genèric
 B4 Genèric
Tipo C Código Resultados de aprendizaje
 C4 Produce un texto escrito adecuado a la situación comunicativa.

Contenidos
tema Subtema
I. L'EXPROPIACIÓ FORÇOSA
1. L'expropiació forçosa (I). Plantejament general.
El plantejament constitucional del dret de propietat. El concepte d'expropiació. Les classes d'expropiació. L'expropiació i les limitacions a la propietat. La naturalesa i la justificació de la potestat expropiatòria. El règim competencial i la normativa aplicable.
2. L'expropiació forçosa (II). Els elements de la potestat expropiatòria. Els subjectes de la potestat expropiatòria. L'objecte de la potestat expropiatòria. La causa expropiandi. El contingut i els efectes de l'expropiació. El procediment expropiatori. El procediment expropiatori general i el procediment d'urgència
3. L'expropiació forçosa (III). La garantia patrimonial a l'expropiació forçosa. La garantia expropiatòria: el seu caràcter essencial. La protecció davant la via de fet. El dret a les formes procedimentals. La indemnització expropiatòria: el preu just. La reversió del bé expropiat.
II. LA RESPONSABILITAT PATRIMONIAL DE L'ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
4. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques (I). Plantejament general.
Plantejament general. El règim competencial i normativa aplicable. Característiques principals del sistema de responsabilitat patrimonial de l'Administració Pública.
5. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques (II). Pressupòsits. Els pressupòsits de la responsabilitat patrimonial de l'Administració Pública: la producció d'una lesió, la imputació del dany i la relació de causalitat. El contingut i l'extensió del deure d'indemnitzar.
6. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques(III). Procediment i Jurisdicció competent. Les vies formals per l'exigència de responsabilitat patrimonial. La prescripció de l'acció de responsabilitat. El procediment administratiu d'exigència de responsabilitat. La competència de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. La responsabilitat de l'Administració per actes dels concessionaris i els contractistes.
7. La responsabilitat de l'Administració de Justícia i la responsabilitat de l'Estat per actes legislatius. La responsabilitat de l'Administració de Justícia. La responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador. La responsabilitat per actes legislatius.
III. LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA
8. La contractació pública(I): consideracions generals.
Plantejament general. El règim competencial i normativa aplicable. La figura del contracte administratiu: concepte. Les classes de contractes del sector públic i el seu règim jurídic. Els contractes administratiu. Els contractes privats. Els contractes subjectes a regulació harmonitzada.
9. la contractació Pública (II). Subjectes i procediments de contractació L'àmbit d'aplicació subjectiu de la Llei de contractes del sector públic. Les parts dels contractes: les entitats contractants i el contractista. L'objecte, la causa i el contingut dels contractes. L'adjudicació dels contractes. La formalització del contracte. Les prerrogatives de l'Administració. Les tècniques de garantia de l'equilibri econòmic. L'extinció del contracte. Les garanties del compliment dels contractes.
IV. ELS BÉNS PÚBLICS
10. El domini públic i privat de l'Administració pública.
El règim jurídic bàsic dels béns de l'Administració pública: els béns de domini públic i el patrimoni privat. La naturalesa jurídica i l'evolució històrica. La tipologia i l'escala de demanialitat. L'afectació i la desafectació. Les mutacions demanials.
11. Els béns de les Administracions públiques Les administracions territorials: els béns de la Generalitat de Catalunya. Els béns dels ens locals, en particular, els béns comunals. Les administracions no territorials i llurs béns.
12. La utilització del domini públic El règim d'utilització: ús comú i ús privatiu. La concessió demanial. La protecció del domini públic. Els principis d'inalienabilitat, imprescriptibilitat i inembargabilitat. Les facultats d'autotutela administrativa. Les servituds administratives.
13. Les aigües terrestres. Els antecedents i el règim jurídic. La distribució competencial. L'organització administrativa i d'usuaris. La planificació hidrològica. La concessió i la prescripció. La protecció del demani hídric.
14. El demani marítim i portuari. L'abast i els béns que els integren, L'àmbit competencial. Els règims d'utilització. L'administració portuaria.
15. Altres dominis públics. El domini viari. El domini miner i el règim del subsòl. Els monts públics.

Planificación
Metodologías  ::  Pruebas
  Competencias (*) Horas en clase
Horas fuera de clase
(**) Horas totales
Actividades introductorias
2 0 2
Supuestos prácticos / estudio de casos
A1
C4
20 43 63
Sesión magistral
A1
C4
40 37 77
Atención personalizada
2 0 2
 
Pruebas objetivas de tipo test
A1
6 0 6
 
(*) En el caso de docencia no presencial, serán las horas de trabajo con soporte virtual del profesor.
(**) Los datos que aparecen en la tabla de planificación son de carácter orientativo, considerando la heterogeneidad de los alumnos

Metodologías
Metodologías
  descripción
Actividades introductorias Activitat encaminada a presentar l'assignatura i la dinàmica de funcionament als alumnes
Supuestos prácticos / estudio de casos Aquesta metodologia incluo activitats, problemes o casos a resoldre amb la finalitat de que l'alumne doni resposta a l'activitat plantejada, plasmant de manera pràctica, els coneixeents teòrics i pràctics de l'assignatura.
Sesión magistral Exposició dels continguts de l'assignatura
Atención personalizada Temps que cada professor té reservat per atendre i resoldre dubtes als alumnes.

Atención personalizada
descripción
Temps que el professor té reservat per atendre i resoldre duptes als alumnes

Evaluación
Metodologías Competencias descripción Peso        
Supuestos prácticos / estudio de casos
A1
C4
Exercicis pràctics que inclouen activitats, problemes o casos a resoldre. L'alumne ha de donar resposta a l'activitat plantejada, plasmant de manera pràctica, els coneixements teòrics i pràctics de l'assignatura 1/3
Pruebas objetivas de tipo test
A1
Es realitzaren dos proves que inclouen preguntes tancades o enunciats amb diferents alternatives de resposta. L'estudiant selecciona una resposta entre un número limitat de possibilitats. 2/3
Otros  
 
Otros comentarios y segunda convocatoria

La no assistència de l'alumne al 80% de les sessions de pràctiques i la no participació repercutirà en la seva nota de pràctiques.

Per superar l'assignatura, tant a la primera convocatòria com a la segona convocatòria, l'alumne ha de superar la part pràctica com a mínim amb un 5 i cada una de les parts teòriques també amb un 5 com a mínim.

L'examen tipus test de la part teòrica es realitzarà a les dates fixades al pla de treball per les proves de la primera convocatòria o avaluació continuada. Fora de les dates fixades al pla de treball no es farà un examen tipus test. A l'examen tipus test les preguntes mal contestades descompten.

A la segona convocatòria i a la convocatòria addicional no es realitzaran exàmens tipus test, per avaluar la part teòrica, sinó que es realitzarà un examen amb preguntes de desenvolupament. Les proves es realitzaran a les dates fixades pel la Facultat de Ciències Jurídiques.

L'alumne que vagi a la segona convocatòria haurà de realitzar una prova, teòrica i/o pràctica, de la part que no hagi superat.

Durant la realització d'activitats i proves avaluatives a l'aula, l'alumne no podrà portar cap tipus de dispositiu de comunicació, transmissió i emmagatzemament de dades que no estigui expressament autoritzat per a la prova.


Fuentes de información

Básica COSCULLUELA MUNTANER, Manual de Derecho Administrativo, última edició,
GARCÍA DE ENTERRÍA, E. Y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T., Curso de Derecho Administrativo, Vols. I i II, última edició,
GARRIDO FALLA, F., Tratado de Derecho Administrativo, vol.II, última edició,
MARTÍN MATEO,R., Manual de Derecho Administrativo, última edició,
MUÑOZ MACHADO,S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, última edició,
PARADA VÁZQUEZ, J.R., Derecho Administrativo, última edició,
PAREJO ALFONSO, Manual de Derecho Administrativo, vol.I i II, última edició,
SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de Derecho Administrativo General, vols. I i II, última edició,
PAREJO ALFONSO, Lecciones de Derecho Administrativo, última edició,
LUCIA CASADO, AITANA DE LA VARGA, ANNA PALLARES, INÉS GIL, JOSEP RAMON FUENTES, JUDITH GIFREU, Esquemas de procedimiento administrativo, segunda edición, Tirant lo Blanch
JOSEP RAMON FUENTES, JUDITH GIFREU, ANNA PALLARES i al., Règim Jurídic dels Governs Locals de Catalunya, última edició, Tirant lo Blanch

TEXTOS NORMATIUS. PER A LA PREPARACIÓ DEL PROGRAMA ÉS IMPRESCINDIBLE LA UTILITZACIÓ I CONSULTA DE LES NORMES JURÍDIQUES QUE REGULEN LES MATÈRIES OBJECTE DEL TEMARI. TOTES AQUESTES NORMES ES PODEN TROBAR EN LES DIFERENTS RECOPILACIONS NORMATIVES QUE ANUALMENT TREUEN LES DIFERENTS EDITORIALS. TAMBÉ ES PODEN TROBAR A INTERNET.

Complementaria COBO OLVERA, El procedimiento para la exigencia de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
DE AHUMADA RAMOS, La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
ESCUIN PALOP, Comentarios a la Ley de Expropiación forzosa, última edició,
GARCÍA GÓMEZ DE MERCADO i ARANA GARCÍA, El justiprecio de la Expropiación Forzosa, última edició,
PERA VERDAGUER, Expropiación forzosa, ,
SOSA WAGNER, Comentarios a la Ley de Expropiación Forzosa, última edició,
SORO MATEO, La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
GONZÁLEZ PÉREZ, Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
CHINCHILLA MARÍN, "La nueva ley de contratos del sector público:ámbito de aplicación y otras cuestiones novedosas", última edició, Revista Vasca de Administración Pública, núm. 79,
MORENO MOLINA, La nueva ley de contratos del sector público, última edició,
SAZ CORDERO, "La nueva ley de contratos del sector público. ¿Un nuevo traje con las mismas rayas?", última edició, Revista de Administración Pública, núm. 174, 2007
CHINCHILLA MARÍN, Comentarios a la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, última edició,
HORGUÉ BAENA, Régimen patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
BOCANEGRA SIERRA, ALONSO IBÁÑEZ i FERNÁNDEZ GONZÁLEZ, Lecciones de Dominio Público, última edició,

Recomendaciones


 
Otros comentarios
Es recomana haver aprovat les dos assignatures de dret administratiu que la procedeixen en el pla d'estudis del grau de dret
(*)La Guía docente es el documento donde se visualiza la propuesta académica de la URV. Este documento es público y no es modificable, excepto en casos excepcionales revisados por el órgano competente o debidamente revisado de acuerdo la normativa vigente.