Tema |
Subtema |
I. INTRODUCCIÓ
1.- Origen històric del Dret administratiu. |
L'antic règim. L'Estat de dret i la divisió de poders. L'Estat social i democràtic de dret i l'Administració pública. Models juridicoadministratius comparats. |
2.- El concepte de Dret administratiu. |
El Dret administratiu i l'Administració pública a l'ordenament jurídic vigent. De la fugida del Dret administratiu al neointervencionisme administratiu. Les tendències expansives d'allò administratiu. |
II. LES FONTS DEL DRET ADMINISTRATIU
3.- La teoria general de l'ordenament jurídic. |
La tipologia de les fonts juridicoadministratives. La Constitució com a norma jurídica fonamental. El Dret de la Unió Europea. Les Lleis i les normes amb força de llei. Els principis generals del Dret administratiu. El costum i el precedent administratius. La jurisprudència. |
4.- El reglament i les disposicions de caràcter general. |
La relació del reglament amb la Llei. Tipologia de reglaments. La potestat reglamentària: límits i controls. Legalitat i invalidesa. La inderogabilitat singular dels reglaments. |
5.- Les administracions públiques i la potestat reglamentària. |
La potestat reglamentària de les Administracions territorials: Estat, Comunitats Autònomes i Ens locals. La potestat reglamentària de les Administracions no territorials. |
III. L'ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA
6.- El Dret i l'organització administrativa. |
El concepte d'Administració pública. La tipologia dels ens públics. La teoria de l'òrgan. Les classes d'òrgans. |
7.- Els principis de l'organització administrativa (I). |
El principi de competència: competència material i competència funcional. La irrenunciabilitat de les competències i les seves excepcions. El principi de jerarquia. El principi d'autonomia. |
8.- Els principis de l'organització administrativa (II). |
Les grans opcions organitzatives: centralització i descentralització, concentració i desconcentració. El principis de col.laboració, coordinació i cooperació entre Administracions públiques. |
9.- L'Administració de l'Estat. |
La potestat organitzatòria estatal. L'Administració pública i el Govern. La tipologia dels òrgans: centrals i perifèrics. |
10.- Les Comunitats Autònomes. |
La potestat organitzatòria de les Comunitats Autònomes La tipologia dels òrgans: centrals i perifèrics. |
11.- L’organització territorial i administrativa de Catalunya. |
El principi d'autonomia política. L'Estatut i l'ordenament juridicoadministratiu català. Els diferents models organitzatius i llurs alternatives. |
12.- L'Administració local (I). |
Els orígens i l'evolució històrica. El plantejament constitucional i estatutari a Catalunya. La tipologia dels ens locals: obligatoris i no obligatoris. |
13.- L'administració local (II). |
El municipi. Els elements del municipi: població, organització i territori. Els Ajuntaments i llurs competències. Els ens inframunicipals: Entitats locals descentralitzades i districtes. Els ens supramunicipals: mancomunitats i agrupacions forçoses, entitats metropolitanes. Els consorcis. |
14.- L'administració local (III). |
La comarca com a Administració d'autogovern de Catalunya. El Consell Comarcal: organització i competències. La província. Orígens, evolució i plantejament actual. La Diputació: organització i competències. |
15.- L'Administració institucional. |
El concepte i la topologia. L'Administració instrumental en l'àmbit estatal, autonòmic i local. Les corporacions de Dret públic. |
16.- L'Administració consultiva i de control. |
El Consell d'Estat: evolució històrica i règim jurídic. L'Administració consultiva a Catalunya: la comissió Jurídica Assessora. L'assessorament jurídic de les Administracions locals. El control de les Administracions públiques: intern i extern. |
IV.- EL PERSONAL DE L'ADMINISTRACIÓ
17.- El personal al servei de les Administracions públiques. |
El règim jurídic i els diferents models organitzatius. La distribució competència en la matèria. La tipologia del personal. |
18.- La funció pública. |
El concepte i les classes de funcionaris. Les plantilles orgàniques i els llocs de treball. La funció pública a les Comunitats Autònomes i a l'Administració local. |
19.-La relació funcionarial. |
La Selecció i l'ingrés. Les situacions administratives. La provisió de llocs de treball. El règim estatutari dels funcionaris: drets i deures. El règim retributiu. Les Incompatibilitats. La responsabilitat del funcionari . Funció pública i drets sindicals. |